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專家:2019年樓市調控不會全國大規模放松


近年來,中國房地產周期與中國經濟周期始終密切相關,每輪“穩增長”政策也離不開房地產政策的放松。然而,展望2019,房地產政策是否會服務于“穩增長”再度有所松動?房地產政策的變化又會對中國經濟產生哪些影響?

從中央經濟工作會議來看,2019年房地產政策仍沿用了“房住不炒”、“構建房地產市場健康發展長效機制”的表述,意味著當前決策層不會啟動全面放松房地產以達到“穩增長”目標。但即便如此,在防風險與“穩增長”平衡之下,考慮到前期房地產調控政策過緊,避免房地產對經濟的負面拖累,通過政策微調,進而改變前期過緊的房地產政策,將房地產政策回歸中性,起到經濟托底的效果,也是很大可能會發生的。

例如,中央經濟工作會議就房地產的表述亦提到“因城施策、分類指導”,強調“夯實城市政府主體責任”,結合近期部分城市出現的房地產調控調整動作,如菏澤取消限售、廣州深圳下調房貸利率、珠海放松限購等,筆者認為,這種邊際調整已然發生。

除此以外,前期房地產調控為抑制房地產泡沫踩下了急剎車,但由于政策嚴厲,剛需購房需求也受到抑制。未來圍繞支持剛需首套房的界定可能更為清晰,以支持剛需購房;同時,限購、限售等行政手段也有悖于市場化的操作原則,在投機需求抑制、預期穩定的背景下,未來部分城市也很可能會在此方面出現改變。另外,配合貨幣政策環境的整體寬松,房貸利率也會相應出現一定回落。

綜上,筆者預期,明年房地產政策的主基調仍將因城施策,以微調為主,考慮到房地產泡沫對經濟的諸多風險,預計全國范圍內不會迎來大規模放松的政策調整。當然,與以往“穩增長”的動力源不同,一旦缺少了房地產全面寬松政策的支持,本輪政策發力能否達到防范短期經濟下滑的效果尚待考驗。

在筆者看來,房地產政策空間有限的背景下,若想達到“六穩”目標,除了宏觀政策調整以外,此次需要出臺比以往更多的實質性的改革政策,且加速落地步伐,才能夠通過釋放制度紅利的途徑,防范經濟失速。筆者認為,經濟體制改革、土地制度改革、財稅體制改革、加速開放等就恰好是改革開放的重點,若能大刀闊斧的推進,有助于扭轉短期政策困境,從長期制度上做出更多探索,扭轉預期,穩定經濟。




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